Dom naroda Bosne i Hercegovine

Sa Wikipedije, slobodne enciklopedije
Idi na: navigacija, traži


Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine je gornji dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine koji predstavlja tri konstitutivna naroda u Bosni i Hercegovini, Bošnjake, Hrvate i Srbe. Donji dom je Zastupnički dom koji predstavlja sve državljane Bosne i Hercegovine. Ova odredba je u procesu Sejdić i Finci protiv Bosne i Hercegovine na Evropskom sudu za ljudska prava 2009. godine dokazana kao netačna, jer onemogućava aktivno glasačko pravo drugim nacionalnim manjinama u Bosni i Hercegovini. Izvršenje presude nije provedeno.

Struktura[uredi | uredi izvor]

Sastoji se od 15 poslanika, od kojih svaki konstitutivni narod ima po pet predstavnika. Dvije trećine poslanika, bošnjačkih i hrvatskih, bira se s područja Federacije Bosne i Hercegovine, a preostala trećina srpskih poslanika bira se s područja Republike Srpske, (pet Bošnjaka i 5 Hrvata), a pet iz Republike Srpske (5 Srba). Bošnjačke i hrvatske izaslanike u Domu naroda PS BiH biraju izaslanici dotičnih naroda u Domu naroda Parlamenta Federacije BiH, a srpske izaslanike bira Narodna skupština Republike Srpske.[1]. Prema načelima federalnog bikameralizma, gornji dom parlamenta treba predstavljati federalne jedinice, a ne narode, međutim, u Bosni i Hercegovini se ovaj zahtjev nije ostvario. To proizlazi iz različitosti njenih federalnih jedinica, kako je Federacija BiH po svom uređenju federacija, a Republika Srpska unitarna država. Naime, u Republici Srpskoj teritorijalno se podudara s nacionalnim, dok to u Federaciji BiH nije slučaj.

Način rada i odlučivanja[uredi | uredi izvor]

Ustavom BiH određeno je da je za kvorum u Domu naroda PS BiH potrebna prisutnost devet od 15 poslanika, s tim što na sjednicama moraju biti prisutna najmanje tri poslanika iz reda svakog konstitutivnog naroda. Time vrlo lahko može doći do opstrukcije rada Parlamentarne skupštine jer samim nedolaskom trojice poslanika iz reda jednog konstitutivnog naroda blokira se rad Parlamentarne skupštine.

Dom naroda ravnopravan je sa Zastupničkim domom. Odluke su usvojene tek onda kada ih u istom sadržaju usvoje oba doma.

Prema Ustavu BiH, postoje tri načina odlučivanja u Domu naroda, odlučivanje prostom i kvalificiranom većinom te odlučivanje o pitanjima vitalnog nacionalnog interesa, koji je imanentan isključivo Domu naroda. Dom naroda većinom glasova donosi svoj Poslovnik i bira jednog predsjedavajućeg i dvojicu dopredsjedavajućih, s tim da svaki od njih mora biti iz reda različitih konstitutivnih naroda. Oni se svakih osam mjeseci smjenjuju na mjestu predsjedavajućeg, odnosno dopredsjedavajućih. Predsjedavajući Doma naroda ne može biti iste nacionalnosti kao i predsjedavajući Zastupničkog doma.

Nadležnosti[uredi | uredi izvor]

Dom naroda je ovlašten da stavi veto na usvajanje određenog zakona u parlamentarnoj proceduri koji je već usvojen u Predstavničkom domu. Ukoliko većina bošnjačkih, hrvatskih ili sprskih delegata zaključi da određeni zakon ugrožava vitalni nacionalni interes jednog od konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine, tada ulaže veto na taj zakon. U tom slučaju se saziva Zajednička komisija koja u roku od pet dana mora postići saglasnost, te se u protivnom zakon prosljeđuje Ustavnom sudu Bosne i Heregovine koji donosi konačnu odluku. Zajedničku komisiju čine po jedan član iz bošnjačkog, hrvatskog i srpskog naroda koji je ujedno i delegat u Domu naroda.

Ovlaštenja i sastav Doma naroda su propisana tačkama 2 i 3 člana 4 Ustava Bosne i Hercegovine.

Dom naroda najčešće potvrđuje zakone usvojene u Predstavničkom domu kad je prethodno postignut sporazum najutjecajnijih stanaka sva tri naroda. [citat potreban]

Delegati[uredi | uredi izvor]

Dom naroda Parlamenta BiH 2010.
Bošnjaci      SDA (3)      SDP BiH (2)
Hrvati      HDZ BiH (2)      SDP BiH (1)      HSP BiH (1)      HDZ 1990 (1)
Srbi      SNSD (2)      PDP (1)      SDS (1)      DNS (1)

 p  r  u 
Delegati Doma naroda Bosne i Hercegovine (2010.)
Bošnjaci Mehmed Bradarić (SDP BiH)
Halid Genjac (SDP BiH)
Seudin Hodžić (SDA)
Nermina Kapetanović (SDA)
Sulejman Tihić (SDA)
Hrvati Dragan Čović (HDZ BiH)
Stjepan Krešić (HSP BiH)
Borjana Krišto (HDZ BiH)
Martin Raguž (HDZ 1990)
Krunoslav Vrdoljak (SDP BiH)
Srbi Mladen Ivanić (PDP)
Staša Košarac (SNSD)
Dragutin Rodić (DNS)
Krstan Simić (SNSD)
Ognjen Tadić (SDS)

Kolegij[uredi | uredi izvor]

Kolegij doma naroda Bosne i Hercegovine čine predsjedavajući Doma naroda, prvi zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda i drugi zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda.

Prema Poslovniku Doma naroda, Kolegij je zadužen za ostvarivanje prava i dužnosti delegata, koja su u vezi s obavljanjem njihove dužnosti, te izradu prijedloga kriterija kojim se reguliraju prava i obaveze delegata na profesionalnom radu, ostvarivanje saradnje s Predstavničkim domom, uključujući održavanje zajedničke sjednice oba doma na zahtjev Kolegija Predstavničkog doma, i za održavanje zajedničke sjednice kolegija oba doma, ostvarivanje prava i dužnosti Doma prema Predsjedništvu BiH i Vijeću ministara BiH, u skladu sa Ustavom BiH, zakonom i Poslovnikom, kao i druge poslove.[2]

Predsjednici[uredi | uredi izvor]

# Ime Term of Office Partija
1 Momir Tošić 3. januar 1997 septembar, 1997 SDS
2 Avdo Čampara septembar, 1997 maj, 1998 SDA
3 Petar Majić maj, 1998 1998 HDZ BiH
4 Vladimir Šoljić 4. decembar 1998 august, 1999 HDZ BiH
5 Izet Žigić august, 1999 mart, 2000 SBiH
6 Drago Ljubičić mart, 2000 2001 SNSD
7 Ilija Šimić 20. mart 2001 oktobar, 2001 HSS
8 Sejfudin Tokić oktobar, 2001 29. april 2002 SDP BiH
9 Nikola Špirić 29. april 2002 31. januar 2003 SNSD
10 Velimir Jukić 31. januar 2003 30. septembar 2003 HDZ BiH
11 Mustafa Pamuk 30. septembar 2003 28. maj 2004 SDA
12 Goran Milojević 28. maj 2004 18. januar 2005 PDP
13 Velimir Jukić 18. januar 2005 30. septembar 2005 HDZ BiH
14 Mustafa Pamuk 30. septembar 2005 29. maj 2006 SDA
15 Goran Milojević 29. maj 2006 14. april 2007 PDP
16 Ilija Filipović 14. april 2007 14. novembar 2007 HDZ BiH
17 Sulejman Tihić 14. novembar 2007 14. juli 2008 SDA
18 Mladen Ivanić 14. juli 2008 26. februar 2009 PDP
19 Dušanka Majkić 26. februar 2009 14. mart 2009 SNSD
20 Ilija Filipović 14. mart 2009 14. novembar 2009 HDZ BiH
21 Sulejman Tihić 14. novembar 2009 14. juli 2010 SDA
22 Dušanka Majkić 14. juli 2010 20. maj 2011 SNSD
23 Ognjen Tadić 20. maj 2011 9. februar 2012 SDS
24 Dragan Čović 9. februar 2012 present HDZ BiH

Također pogledajte[uredi | uredi izvor]

Reference[uredi | uredi izvor]

Vanjski linkovi[uredi | uredi izvor]